福知山の町の東側を流れる由良川はとても雄大だ
この地は山陰道の陸運の要所だけでなく
由良川を通じて日本海沿岸ともつながる水運で栄えた
川は町に富をもたらしただろうが
それ以上に町をいくども濁流でおし流している
丘陵の上に建つ天守閣は　浸水する町を何度みたことだろう

町の特徴

　町中を歩いていて不思議に感じることがあります。
　福知山は戦国期に城下町として築かれ、江戸期には三丹（丹波、丹後、但馬）で一番の商都として栄えたといわれていますが、旧町屋に典型にみられる中二階平入り町家や丹波地方に多くみられる妻入り町家など、江戸期から明治初期にかけて建てられた古い町家がほとんど見当たりません。古くても大正期から昭和初期にかけての建物のようにみえますし、それもかなりの安普請のようにみえます。（すみません　m(__)m　）

　また、地形図を見ていても不思議に思うところがあります。
　東から流れてきた由良川が、町の手前でほぼ直角に北に流れを変えていて、川の流れ方がとても不自然にみえます。戦国期、明智光秀が由良川の氾濫するこの地に堤防を築き、城下町を開いたといわれますが、由良川の洪水により堤防は幾たびも破られ、その度に福知山の町は浸水し、家屋を押し流してきたようです。

　水運、陸運に恵まれたこの町は、蓄積した富を洪水で流され、また一から出直すことを、江戸初期からずーと繰り返してきたのです。

　福知山は、なんとも健気で根性のある町なのです。

１００年前の福知山

町の歴史

光秀築城以前の福知山

　律令体制下、福知山の地は、丹波国天田郡として１１の郷がおかれましたが、平安時代後半には天田郡のほとんどが皇室領などの荘園と化していました。
　鎌倉初期、のちに有力土豪に成長する大中臣氏、荻野氏、芦田氏などが、鎌倉から地頭などとして送り込まれました。彼らは武力を背景に権益を拡大し、荘園は序々に彼らの配下に取り込まれていきます。

　室町時代、守護のもとに在地の土豪らは組織化されていきます。丹波守護は仁木氏、山名氏と続いた後、細川氏が守護職を世襲することとなり、在地の守護代には多紀郡に本拠をおく内藤氏が任ぜられます。応仁の乱では、丹波の土豪は守護代内藤氏のもと東軍の細川勝元について戦いましたが、細川家が二分し内紛を起こすと、丹波の土豪達もそれぞれ勢力の伸長をはかり、その中で多紀郡の波多野氏と氷上郡の赤井氏が丹波の２大勢力として台頭してきます。

　永禄11年(1568)、信長の上洛に対して、波多野氏、赤井氏とも一旦は服従の意を表しましたが、やがて中国の毛利氏と結び反旗をひるがえします。しかし信長配下の明智光秀により、天正６年、八上城（多紀郡篠山市・福知山の南約２０km）の波多野氏が、黒井城（氷上郡春日町・福知山の南約１０km）の赤井氏がそれぞれ討たれ、丹波国は明智光秀により平定されました。光秀は、丹波支配のために亀山城（現亀岡市）を拠点として、丹後国との境界で水運、陸運の要所のこの地に福知山城を築き、本格的に城下町の整備に着手します。

明智光秀による築城と江戸期の城下町

　光秀は城下町を造るために、江戸期の記録に残る、長さ１．５km、高さ２mの堤防を築いて由良川の流れを変え、福知山町に地子銭（じしせん）免除の特権を与え、後に三丹（丹波、丹後、但馬）一と称される商都の基礎を作ったとされています。町の中央に鎮座する御霊神社はもともと稲荷社でしたが、江戸期にその御恩に報いるため、町人達が光秀を祭祀したものです。
　しかし、現実には光秀がこの地を支配した３年の間に、これだけのことを成し遂げたとは考えられていません。光秀の偉業を伝える江戸期後半の郷土史資料に、光秀以前から天田郡の豪族だった塩見氏により城郭の基礎が築かれてから、光秀以降の歴代藩主による城下町建設までもが、光秀に付会されたのではないかと考えられています。

　明智光秀の三日天下の後、杉原家次（北政所の伯父）が数ヶ月間だけ福知山城主となり、家次没後には小野木重勝が城主となりますが、関ヶ原の戦いで西軍についたため、後に細川忠興に攻め滅ぼされます。その後、徳川家康の命を受けて入部するのが有馬豊氏で、彼は福知山城主であった２０年の間に、本格的な城下町建設にのりだし、ほぼ現在の町の形状が整ったといわれています。豊氏が２１万石で九州の久留米に栄転したのち、亀山から岡部長盛、摂津中島から稲葉紀通、刈谷から松平忠房が次々と城主の座にすわり、寛文９年(1669)に朽木植昌が遠く土浦から入部して維新まで代々城主を継ぐことになります。
　江戸期の福知山は、城下町として政治、軍事の中心であるとともに、京街道の宿場町として、また物資が集散する由良川河岸の港町として、三丹（丹波、丹後、但馬）の経済の中心として栄えました。「福知千軒」と言われた町屋は城下町の東側１／３ほどを占め、京町、呉服町など１５町からなっていました。この町屋に居住する人口は約３０００人、家屋はまさしく１０００軒に上りました。

明治以降の水害と町の発展

　明治の廃藩により、他藩の城と同様に福知山城も取り壊され、堀は埋められ、土塁は崩され、ニノ丸は台地そのものが削り取られてしまいました。特に武家屋敷の荒廃は激しく、桑畑などの畑地になってしまったようです。

　福知山の成り立ちに大きな影響を与えた由良川ですが、明治２９年、明治４０年に町を壊滅状態にまで追い込んだ大洪水が発生しています。
　明治２９年８月３１日から９月１日にかけて、朝曄口の堤防が切れて町中を奔流が走りました。町屋地区では二階まで浸水し、旧武家屋敷の桑畑は一面海のようになったといいます。この時の水位は７〜８ｍといわれ、堤防の決壊は１２７か所に及びました。当時の人口５４００人、戸数は１０００戸に対して、死者２００名、家屋の全壊１８８戸、破損、傾斜が５６３戸、二階までの浸水４４５戸に上りました。町中の家屋はほぼ全滅といっていい数字でしょう。

　明治４０年の水害も８月末に起こっています。このときも水位は８ｍに達し、明治２９年に修理した朝曄口・常照寺裏堤防も再び決壊し、床上浸水１３５４戸、流失１５２戸、全壊１２３戸、半壊４２戸に上っています。ただし、明治２９年の教訓を得て多少の準備があり、また駐屯していた軍隊の救出活動のおかげで、水死者は５人におさまっています。
　この２度の大水害を契機に、明治４２年には現在の大堤防が完成し、大正５年には由良川中河原の砂利除去工事を行うと同時に町内の低地の一斉嵩上げ工事も行われました。御霊神社のなかに「堤防神社」なるものがあり、いかにも水害と戦ってきた町らしいです。

　福知山は現在でも交通の要所です。特に鉄道は福知山を中心にＪＲ福知山線、山陰本線、舞鶴線、北近畿タンゴ鉄道宮福線が走っています。
　明治３２年、京都鉄道�鰍ｪ京都から園部まで山陰線を開通させますが、保津峡の難工事で資金不足に陥り建設は一旦ストップします。一方、阪鶴鉄道�鰍ﾍ大阪から福知山まで現在の福知山線を開通させますが、日露間の国情悪化の影響を受け、ここから以遠は政府が直轄で工事することになり、明治３７年には舞鶴までが開通し、同４５年には山陰本線が開通することで、福知山は大阪、京都と山陰方面への鉄道交通の結節点となりました。

　このように、福知山は地勢的な立地特性から丹波地方の交通の要に位置し、現在も変らず丹波一の都市としての地位を占めているのです。

町の立地条件と構造

福知山城（郷土資料館）内展示の模型を撮影し説明記載

現在の広小路（左２枚）　　御霊神社（右から２番目）　　境内に祀られる堤防神社（右）

由良川対岸の堤防から望む天守閣。右に見える建物は市庁舎。

（左）丹波口の跡に残る鍵状の道路と金毘羅神社
（右）旧町屋（向こう側）と武家屋敷跡（手前側）の境界部
明治以降に町屋の道路を旧武家屋敷跡にも延長したが、道幅はかなり広くなっている。　

（左から）商店街になっている上下新町。寺町の町並み。駅前の並木道の大通り。旧城下町外のまばらな町並み

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